Tax Justice Network lanserte i 2009 Hemmeligholdsindeksen (Financial Secrecy Index - FSI). Indeksen er et verktøy for å synliggjøre land som tilbyr hemmelighold gjennom blant annet "utenomlands"-strukturer (offshore-strukturer). Indeksen rangerer land etter grad av hemmelighold og omfanget av aktivitetene.
Landene i FSI 2009 ble valgt ut gjennom en sammenstilling av elleve lister utviklet av ulike instanser de siste tiårene. I 2011 ble det gjort en endring i metoden for utvelgelse: flere land ble lagt til listen fordi de var kjent for å huse hemmeligholdsindustri, eller hadde en betydelig internasjonal finansindustri.
Revisjonen førte til at hemmelighold ble vektlagt i større grad. Som et resultat av dette er ikke FSI 2011 lenger det samme som en liste av skatteparadis. Det er viktig å fortsette å fremheve hemmeligholdsfaktoren, men det har også stor nytteverdi i å få på plass en skatteparadisliste for videre forskning og politikkutforming. Et eksempel er de mange lokale initiativene fra kommuner som ønsker å unngå skatteparadisselskaper i sine innkjøp.
Med dette diskusjonspapiret ønsker vi å gi et utgangspunkt for hvordan en slik skatteparadisliste kan se ut.
- Se diskusjonspapiret Where to draw the line? Identifying secrecy jurisdictions for applied research
Av styreleder Sigrid Klæboe Jacobsen