Fra frivillig skatt til rettferdig skatt

Slik kan selskapers skattetriksing stanses. Et konkret forslag til OECD og Finansdepartementets nye skattelovutvalg.

- Dagens lovverk oppfordrer selskaper til skatteunngåelse, sier generalsekretær i OECD Angel Gurria til NRK 8. april. OECD innrømmer at dagens lovverk ikke klarer å håndtere hvordan multinasjonale selskaper faktisk fungerer i dag. Vi er helt enige med OECD at vi må ta et grunnleggende oppgjør med dagens skattesystem. Over 50 sivilsamfunnsorganisasjoner fra hele verden gir sitt konkrete innspill til OECD i dokumentet «No more shifty business». Essensen i forslaget stod på trykk Dagens Næringsliv tidligere i år .

Dagens skatteregler tar utgangspunkt i at de enkelte selskapene i et multinasjonalt konsern opererer uavhengig av hverandre. Etter skatteskandalene i blant annet Amazon, Starbucks, Google med flere, ser vi tydelig at dette ikke stemmer. De enkelte enhetene er en del av en multinasjonal gruppe som fungerer som en helhet og følger en overordnet strategi. Men dette overses i dagens skattesystemer. En stor del av selskapsstrukturen er dessuten ren fiksjon: postboksselskaper i skatteparadiser uten reell verdiskaping. Resultatet er at overskudd flyttes dit skatten er minst, fullstendig frikoblet fra der pengene tjenes.

Essensen i forslaget er at selskaper må oppgi sitt samlede overskudd i en konsolidert rapport, i tillegg til økonomisk nøkkelinformasjon brutt ned på land-for-land. Dette gjør det mulig å fordele skattbart overskudd til de landene der selskapene faktisk tjener pengene sine. Slik fordeling av overskudd mellom land brukes allerede i flere land i enkelttiltfeller. Denne erfaringen kan videreutvikles til et internasjonalt skattesystem der alle land får mulighet til å skattelegge en riktig andel av overskuddet.

Utviklingsland har tapt mest på dagens mangelfulle lovverk. Det er vesentlig at utviklingsland på like fot med rike land er med på å utvikle fremtidens skatteløsning. Derfor må FNs skattekommité spille en nøkkelrolle i prosessen. Ellers oppnås ikke skatterettferd for alle, kun for de rike landene.

Norge kan ta ledelsen i utviklingen av et slikt enhetlig skattesystem. Det nye skattelovutvalget har mandat til å se nettopp på slike tema. Dette er derfor et konkret innspill også til deres arbeid.

Lær mer om enhetlig skattelegging

Bedriftsbeskatning i pressen