Ulovlig kapitalflukt og menneskerettigheter

Nå starter arbeidet med FNs nye utviklingsmål. Norge må bidra til at ulovlig kapitalflukt kommer på agendaen.

I år 2000 ble alle medlemslandene i FN enige om tusenårsmålene, som blant annet tar sikte på å halvere antall mennesker som lever i ekstrem fattigdom innen 2015. De åtte punktene som tusenårsmålene består av kan ses på som en operasjonalisering av menneskerettighetene.

Selv om 1 260 milliarder dollar årlig forsvinner ut av utviklingsland, har ikke denne ulovlige kapitalflukten vært et tema når tusenårsmålene ble utformet. Dette er midler som skulle vært skattlagt i utviklingsland, og som dermed ville bidratt til å finansiere viktige velferdstjenester som skole og helse. Ulovlig kapitalflukt er derfor den største hindringen for at land skal kunne generere egne inntekter til å innfri tusenårsmålene.

Skatteparadisene tilrettelegger for ulovlig kapitalflukt. Når skatteparadisene tilbyr hemmelige gjemmesteder for andre lands innbyggere, griper de i praksis inn i et annet lands økonomiske anliggender. International Bar Association mener derfor i sin rapport "Tax abuse, poverty and human rights" at skatteparadisene handlinger må anses som en handling mot menneskerettighetene. Her skriver de blant annet

«[..] tax abuses have considerable negative impacts on the enjoyment of human rights. Simply put, tax abuses deprive governments of the resources required to provide the programmes that give effect to economic, social and cultural rights, and to create and strengthen the institutions that uphold civil and political rights. Actions of states that encourage or facilitate tax abuses, or that deliberately frustrate the efforts of other states to counter tax abuses, could constitute a violation of their international human rights obligations, particularly with respect to economic, social and cultural rights.»

Knappe to år gjenstår av perioden og FN har satt ned en pådrivergruppe for å nå målene. Statsminister Erna Solberg er en av lederne som skal sørge for fremdriften. Samtidig har også post-2015 arbeidet startet, der nye utviklingsmål forhandles frem.

Ulovlig kapitalflukt må på agendaen når nye mål skal diskuteres, både internasjonalt og i Norge. Før sommeren vil Solberg-regjeringen legge fram en stortingsmelding om menneskerettigheter i utenriks- og bistandspolitikken. Også her må kapitalflukt ha en naturlig plass.

Les mer
Oversikt over tusenårsmålene (Norad)
Linking Taxation to the Realisation of the Millenium Development Goals in Africa av Dr. og jurist Attiya Warris, universitetet i Nairobi
Tax justice: a human rights issue av Adrienne Margolis, Lawyers for Better Business
Tax abuse, poverty and human rights - en rapport fra International Bar Association

Politiske prosesser
Statsminister Solberg utnevnt til å lede pådrivergruppe for FNs tusenårsmål
FNs høykommissær for menneskerettigheter skal diskutere "the human rights impact of fiscal and tax policy» i juni

Av styremedlem Frøydis Olaussen, Bergen